8月7日上午10點(diǎn)，常州市天寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的江蘇軟訊科技有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，11臺(tái)曝光機(jī)、3臺(tái)核心層涂布機(jī)、2臺(tái)顯影蝕刻設(shè)備不斷閃爍著綠燈，提示著生產(chǎn)線的滿負(fù)荷工作，一張張輕薄如紙的金屬網(wǎng)格觸控傳感器從這里下線，再運(yùn)往世界各地?！坝唵闻诺搅嗣髂辏覀儽仨毜瞄_足馬力生產(chǎn)?！痹摴究偨?jīng)理謝才興高興地說(shuō)。

　　而在1個(gè)多月前，這個(gè)投資2億多元的常州市重點(diǎn)項(xiàng)目受疫情影響陷入資金困境。常州市落實(shí)“六?！比蝿?wù)第三提級(jí)巡察組走訪發(fā)現(xiàn)企業(yè)的融資需求后，第一時(shí)間督促對(duì)接區(qū)工信局，為企業(yè)爭(zhēng)取“銀政擔(dān)”貸款980萬(wàn)元，今年下半年公司產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到2.8億元。

　　黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。為推動(dòng)“六穩(wěn)”“六保”決策部署落地見效，經(jīng)省委同意，今年5月底至6月底，在省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌部署下，全省13個(gè)設(shè)區(qū)市、58個(gè)縣（市、區(qū)）聯(lián)動(dòng)開展落實(shí)“六?！比蝿?wù)專項(xiàng)巡察，發(fā)現(xiàn)突出問題1856個(gè)，督促問題立行立改215件，為全省奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

　　圍繞“國(guó)之大者”，政治監(jiān)督更聚焦有力

　　“注重從市場(chǎng)主體和群眾需求出發(fā)，走訪調(diào)研3381家企業(yè)、2215個(gè)個(gè)體工商戶、3874名群眾，深入查找政策落實(shí)中的堵點(diǎn)問題、市場(chǎng)主體的難點(diǎn)問題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題……”8月3日，省委書記專題會(huì)議聽取開展落實(shí)“六保”任務(wù)專項(xiàng)巡察情況，并肯定專項(xiàng)巡察為全省奪取“雙勝利”起到了積極推動(dòng)作用。

　　扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，是黨中央作出的重大決策部署。巡察本質(zhì)是政治監(jiān)督，必須對(duì)“國(guó)之大者”心中有數(shù)。圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)等一系列重大政策舉措這個(gè)大局、大事，省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署在市縣開展落實(shí)“六?！睂ｍ?xiàng)巡察，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，推動(dòng)中央和省委決策部署一貫到底。

　　由于落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”工作沒有具體實(shí)施細(xì)則，如何有針對(duì)性地開展專項(xiàng)巡察成了難題。“巡什么、怎么巡，監(jiān)督如何聚焦，沒有經(jīng)驗(yàn)可循，剛開始?jí)毫Ψ浅４??！笔∥惨曓k相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，省委巡視辦堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的系列重要講話和重要指示精神為指導(dǎo)，緊扣中央和省委“六?！睕Q策部署，先后多次與省級(jí)有關(guān)職能部門進(jìn)行座談，廣泛征求意見，反復(fù)進(jìn)行協(xié)商，最終細(xì)化8個(gè)方面監(jiān)督重點(diǎn)，監(jiān)督靶向更加聚焦。

　　5月19日，我省召開落實(shí)“六保”任務(wù)專項(xiàng)巡察工作動(dòng)員部署會(huì)，吹響了落實(shí)“六?！比蝿?wù)專項(xiàng)巡察的“集結(jié)號(hào)”。6月3日，省委巡視辦加急下發(fā)關(guān)于開展落實(shí)“六?！比蝿?wù)專項(xiàng)巡察注意事項(xiàng)的通知，再次為專項(xiàng)巡察“劃出重點(diǎn)”——要注重從市場(chǎng)主體和群眾需求出發(fā)查找并推動(dòng)解決問題，確保政治巡察方向不偏、焦點(diǎn)不散。

　　把準(zhǔn)政治定位，既要從具體問題切入，更要從黨委（黨組）的政治責(zé)任上查找問題根源。各地將人社、民政、發(fā)改、工信、商務(wù)、財(cái)政等與“六保”任務(wù)關(guān)聯(lián)度較高的部門作為必巡對(duì)象，同時(shí)結(jié)合實(shí)際選取住建、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門及部分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為巡察對(duì)象，深入查找貫徹落實(shí)中央和省委“六?！睕Q策部署中的政治偏差，督促各級(jí)黨組織把“兩個(gè)維護(hù)”落到實(shí)際行動(dòng)上、具體工作中。

　　創(chuàng)新打法戰(zhàn)法，巡察“探照燈”照得更準(zhǔn)更亮

　　“在‘六保’專項(xiàng)巡察組的監(jiān)督推動(dòng)和政府相關(guān)部門的大力支持下，今年1-6月，企業(yè)的產(chǎn)值非但沒有受疫情影響下降，還實(shí)現(xiàn)了同比增長(zhǎng)4000萬(wàn)元?！碧珎}(cāng)市重點(diǎn)企業(yè)億邁齒輪（太倉(cāng)）有限公司監(jiān)事海德伯說(shuō)。

　　精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)億邁公司“物流不暢”“成本加大”等實(shí)際困難，離不開社會(huì)“第三方”力量的幫忙。在時(shí)間短、任務(wù)重、人手有限的情況下，太倉(cāng)專項(xiàng)巡察創(chuàng)新引入社會(huì)“第三方”力量，深入基層群眾，采用“線上線下”同步問卷的方式，征集到與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)堵點(diǎn)和社會(huì)民生痛點(diǎn)有關(guān)的意見建議235條。對(duì)照問題清單，巡察組有的放矢地深入開展走訪調(diào)研，督促推動(dòng)市商務(wù)、金融機(jī)構(gòu)等部門解決企業(yè)難題，配套出臺(tái)惠企政策。截至目前，該市落實(shí)“六?！比蝿?wù)專項(xiàng)巡察組已向19家職能部門發(fā)放問題清單，推動(dòng)解決“六?！比蝿?wù)問題28個(gè)。

　　引入“第三方”力量開展巡察，正是各地運(yùn)用精準(zhǔn)思維探索創(chuàng)新的打法之一?！鞍l(fā)現(xiàn)問題不是越多越好，而是找得越準(zhǔn)越好?！笔∥惨曓k巡察處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、受疫情影響程度等情況存在差異，落實(shí)“六保”任務(wù)著力點(diǎn)、存在的主要問題也各不相同。各地沒有平均用力，而是結(jié)合本地實(shí)際抓主要矛盾，哪個(gè)“?！狈矫娴膯栴}突出，就重點(diǎn)盯住深挖細(xì)查，確保把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題巡深、察透。

　　堅(jiān)持質(zhì)效為先，全省有力有序開展專項(xiàng)巡察。揚(yáng)州在巡察前專門收集關(guān)于落實(shí)“六?！比蝿?wù)的信訪舉報(bào)和投訴建議等，增強(qiáng)巡察針對(duì)性；南京實(shí)行市區(qū)兩級(jí)同謀劃、同部署、同培訓(xùn)、同推進(jìn)，聚焦問題、精準(zhǔn)發(fā)力；鎮(zhèn)江開展提級(jí)交叉巡察，破解“熟人社會(huì)”人情干擾；南通特別設(shè)計(jì)“專項(xiàng)巡察調(diào)查問卷”企業(yè)版和個(gè)人版，線上、線下同步發(fā)放，回收調(diào)查問卷近4萬(wàn)份，綜合分析出6類有效信息供巡察參考。

　　在全省904名巡察干部直奔一線查找問題的同時(shí)，后方還有一個(gè)由省發(fā)改委、省教育廳等14家省級(jí)機(jī)關(guān)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)同志組成的強(qiáng)大“智囊團(tuán)”出謀獻(xiàn)策。

　　為幫助精準(zhǔn)界定“六?！毕嚓P(guān)專業(yè)型、政策性問題，進(jìn)一步提升政治巡察質(zhì)效，省委巡視辦專門組建落實(shí)“六?！比蝿?wù)專項(xiàng)巡察工作專家咨詢組，為巡察找準(zhǔn)問題提供智力支持。

　　疫情下保中小微企業(yè)生存發(fā)展是實(shí)現(xiàn)“六?！钡闹攸c(diǎn)，自然也是本輪專項(xiàng)巡察的一大關(guān)注點(diǎn)。無(wú)錫等地在專項(xiàng)巡察中發(fā)現(xiàn)，在疫情防控常態(tài)化背景下，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，但中小微電商企業(yè)發(fā)展面臨著營(yíng)銷推廣費(fèi)用高等問題。針對(duì)這一多地同時(shí)發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，省委巡視辦積極發(fā)揮參謀本部作用，從省級(jí)層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，召集發(fā)改、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等職能部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的專家咨詢組成員專題研究，切實(shí)摸清問題底數(shù)，研究應(yīng)對(duì)舉措，為前方“作戰(zhàn)部隊(duì)”提供了強(qiáng)有力的政策支持、專業(yè)支持。

　　做好“后半篇文章”，群眾有了更多獲得感

　　“再也不用漂洋過(guò)海到國(guó)外苦錢，在家門口錢也不少掙！”收到8000多元工資到賬的短信，東?？h牛山街道張谷村村民張衛(wèi)民臉上樂開了花。為了養(yǎng)活四口之家，他曾連續(xù)8年到萬(wàn)里之外的沙特、阿聯(lián)酋等地當(dāng)建筑工，年收入10萬(wàn)元左右。但今年受疫情影響，張衛(wèi)民在家待業(yè)了4個(gè)多月，“剛開始是受國(guó)內(nèi)疫情影響出不去，后來(lái)國(guó)外疫情暴發(fā)也就不愿出去了，但是沒文憑、沒技能，哪里好找工作？”

　　在對(duì)外勞務(wù)輸出大縣東海，像張衛(wèi)民這樣亟需“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”的務(wù)工人員多達(dá)上萬(wàn)人。他們的困難，連云港市委落實(shí)“六保”任務(wù)專項(xiàng)巡察組看在眼里。巡察組第一時(shí)間向市人社局反映相關(guān)問題，督促該單位立行立改，推動(dòng)其出臺(tái)一系列穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的支持政策。7月以來(lái)，該市人社局陸續(xù)開展“線上春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月”“空中云招聘”“送崗到人”專項(xiàng)行動(dòng)等一系列就業(yè)幫扶活動(dòng)，先后為1.56萬(wàn)家企業(yè)返還穩(wěn)崗補(bǔ)貼1.32億元，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供本地就業(yè)崗位9.3萬(wàn)個(gè)（次），幫扶6326名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　類似的例子在我省還有不少。各地對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、明顯違反有關(guān)規(guī)定并且能夠及時(shí)解決的問題，特別是保居民就業(yè)、?；久裆矫娴臒狳c(diǎn)焦點(diǎn)問題，督促即知即改、立行立改，切實(shí)增強(qiáng)群眾對(duì)“六保”工作的獲得感。就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程，在專項(xiàng)巡察的監(jiān)督保障下，今年上半年，我省城鎮(zhèn)新增就業(yè)63.54萬(wàn)人、排名全國(guó)第一。

　　在推動(dòng)立行立改的同時(shí)，針對(duì)落實(shí)“六?！比蝿?wù)中存在的政策性、普遍性、系統(tǒng)性問題，本輪專項(xiàng)巡察加強(qiáng)歸納提煉，深入分析原因，提出意見建議，形成關(guān)于電商企業(yè)發(fā)展面臨困難、減免緩收房租政策落實(shí)情況等45份專報(bào)，推動(dòng)落實(shí)“六?！比蝿?wù)共性問題整改，強(qiáng)化源頭治理，切實(shí)發(fā)揮政治巡察標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用。

　　根據(jù)省政府93號(hào)令，符合條件的被征地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)全部納入城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。但徐州市委巡察四組組長(zhǎng)劉洪印和組員們?cè)诓殚喰熘菔薪?jīng)開區(qū)社會(huì)事業(yè)局相關(guān)資料時(shí)發(fā)現(xiàn)，由于資金歸集不到位、人員名單產(chǎn)生難等原因，部分被征地農(nóng)民未實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、剛性進(jìn)保。在深入該區(qū)大黃山街道、東環(huán)街道走訪農(nóng)戶進(jìn)行核實(shí)調(diào)查后，巡察組督促該區(qū)社會(huì)事業(yè)局立行立改，截至7月底，2059名失地農(nóng)民全部納入社保。

　　該問題寫入巡察報(bào)告層層上報(bào)后，引起省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的重視。經(jīng)過(guò)全面摸排調(diào)查發(fā)現(xiàn)，截至6月20日，全省符合保障條件的被征地農(nóng)民約187萬(wàn)人，其中近7萬(wàn)人尚未納入社保，涉及7個(gè)設(shè)區(qū)市。目前，省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組已督促省有關(guān)職能部門摸清工作底數(shù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保年內(nèi)全省所有被征地農(nóng)民全部納入社保。

　　“‘后半篇文章’做得好不好，決定著巡察的實(shí)際效果，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視巡察機(jī)構(gòu)將加強(qiáng)整改監(jiān)督，以扎實(shí)的整改成效推動(dòng)‘六穩(wěn)’‘六?！瘺Q策部署落地見效，為全省奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展‘雙勝利’、高水平全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障?！笔∥惨曓k相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。（顧 敏）